近幾年，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)選擇在境外投資越來越多，可是要想前往海外投資就必須在政策指導(dǎo)下進(jìn)行合法有序的操作、辦理相應(yīng)手續(xù)后才可對(duì)外進(jìn)行投資，而ODI備案登記就是其中一個(gè)最常見的方式。

　　一、ODI備案登記中涉及的三個(gè)部門

　　國(guó)家外匯管理局《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》（匯發(fā)〔2009〕30號(hào)）：境外直接投資是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)境外直接投資主管部門核準(zhǔn)，通過設(shè)立（獨(dú)資、合資、合作）、并購(gòu)、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項(xiàng)目所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

　　商務(wù)部《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號(hào)）第2條：本辦法所稱境外投資，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）通過新設(shè)、并購(gòu)及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第11號(hào)）第2條：境外投資，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)（以下稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。

　　而境外投資備案（ODI）即OVERSEAS DIRECT INVESTMENT，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))通過新設(shè)、并購(gòu)及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。全稱為中華人民境外投資備案。

　　二、ODI備案登記可能存在的限制與鼓勵(lì)項(xiàng)目

　　ODI投資備案登記既然是境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資走向合規(guī)的常見備案方式，其中就必然會(huì)存在十分嚴(yán)格的審查環(huán)節(jié)，換句話來說有些情況是國(guó)家所不允許或不太提倡，需要經(jīng)過苛刻的審查才能通過備案的，例如以下三種類型：

　　1、前往與我國(guó)未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或我國(guó)締結(jié)的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國(guó)家和地區(qū)開展境外投資；

　　2、房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資；

　　3、在境外設(shè)立無(wú)具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。如無(wú)法說明具體資金使用計(jì)劃、資金來源（包括自有資金、銀行貸款、募集資金等合規(guī)方式）。

　　以下所列投資項(xiàng)目也都是進(jìn)行境外投資備案登記時(shí)國(guó)家各部門所鼓勵(lì)的項(xiàng)目：

　　1、鼓勵(lì)在海外設(shè)立研發(fā)中心，投資海外高新技術(shù)和先進(jìn)制造企業(yè)。

　　2、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的海外投資。

　　3、在審慎評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步參與境外油氣、礦產(chǎn)等能源資源的勘探開發(fā)。

　　4、努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，在農(nóng)林牧副漁等領(lǐng)域開展互利共贏的投資合作。

　　5、在商業(yè)、文化、物流等服務(wù)領(lǐng)域有序推進(jìn)海外投資。

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